Кто присоединяет в Москве и области
Основная сетевая организация региона — ПАО «Россети Московский регион»: на 2024–2028 годы у компании статус системообразующей территориальной сетевой организации и в Москве, и в Московской области. Через портал Россети заявка на технологическое присоединение подаётся в электронном виде: utp.rossetimr.ru. Деления на столицу и Подмосковье в процедуре нет: технологическое присоединение Россети Московская область и Москва получают по одним правилам и через один портал.
Сетевая организация в регионе не одна. Кроме Россетей, в Москве и области работают, например, АО «Мособлэнерго» и АО «Объединённая энергетическая компания». Поэтому сначала выясняю, к чьим сетям присоединяется объект. Механика платы при этом общая для всех: федеральный закон, Правила № 861 и Методические указания ФАС.
Какую мощность писать в заявке
В документах по объекту мощность встречается под четырьмя названиями; в заявку и в договор идёт только одна из них — максимальная.
| Термин | Откуда берётся | Где стоит |
|---|---|---|
| Установленная | сумма паспортных мощностей электроприёмников | проект, перечень оборудования |
| Расчётная | расчёт электрических нагрузок (РТМ 36.18.32.4-92, СП 256.1325800.2016) | проект электроснабжения, расчёт нагрузок |
| Максимальная | заявка на ТП → технические условия → акт о технологическом присоединении | ТУ, акт о ТП |
| Заявленная | планирование на период регулирования | тарифные расчёты, договоры передачи |
Максимальная мощность определена в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (постановление Правительства РФ № 861): наибольшая величина мощности, определённая к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с документами о технологическом присоединении, обусловленная составом оборудования и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии.
Из определения прямо следует, чем эту цифру обосновывать: составом оборудования и технологическим процессом. То есть расчётом нагрузок. Сумма паспортов для заявки не подходит.
Как я считаю нагрузки
Для производственных объектов методика задана в РТМ 36.18.32.4-92: по группам электроприёмников беру коэффициенты использования, по эффективному числу электроприёмников — коэффициент расчётной нагрузки. Для жилых и общественных зданий — СП 256.1325800.2016: удельные расчётные нагрузки квартир и коэффициенты спроса для лифтов, насосов, электроплит. Итог свожу на ввод объекта, на шины ВРУ, с учётом того, что максимумы отходящих линий не совпадают во времени.
Расчётная мощность обычно составляет от 0,3 до 0,8 установленной. При заявке по сумме паспортов плата начисляется за мощность, которая не используется.
Условный пример. Производственно-складское здание с офисом: сумма паспортных мощностей — 240 кВт. Расчёт по РТМ 36.18.32.4-92 для цеха и по СП 256.1325800.2016 для офиса даёт нагрузку на вводе 112 кВт. С учётом второй линии оборудования, которую уже запланировали, в заявку идёт 130 кВт. Если бы туда ушли 240 кВт, объект перешёл бы порог 150 кВт: другой способ расчёта платы, другие мероприятия по техническим условиям и оплаченная мощность, которая годами не понадобится.
Занижать тоже нельзя. Если нагрузка превысит максимальную мощность, объект работает с риском отключений, а прибавка потребует нового технологического присоединения.
Из чего складывается плата
Порядок задают Правила технологического присоединения (постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) и Методические указания ФАС России в редакции приказа от 13.11.2024 № 844/24. По ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ присоединение носит однократный характер, за один и тот же объём мощности дважды не платят. Договор технологического присоединения к электрическим сетям — публичный: произвольно отказать сетевая организация не вправе.
Способов определить плату три.
- Стандартизированные тарифные ставки. Ставка на организационные мероприятия — за одно присоединение, остальные — за конкретные мероприятия из технических условий: линии, подстанции, пункты секционирования, учёт. Сколько мероприятий, столько слагаемых.
- Льготная ставка за 1 кВт. Плата — меньшее из двух: стоимость мероприятий по стандартизированным ставкам или мощность, умноженная на льготную ставку. Федеральный коридор — не менее 5 000 ₽/кВт с 01.07.2024 и не более 10 000 ₽/кВт; выше только по согласованию с ФАС.
- Индивидуальная плата — устанавливается регулятором для конкретного заявителя при присоединении по индивидуальному проекту и к объектам единой национальной электрической сети.
Ставки утверждает региональный регулятор: у Москвы и Московской области свои решения на каждый год. Расчёт в договоре я сверяю с тем актом, который действует для вашей территории и даты заявки.
Во всех трёх способах множитель один — киловатты из заявки. Даже при изменении схемы внешнего электроснабжения без пересмотра мощности плата считается за объём максимальной мощности, указанный в заявке. Подробный разбор расчёта платы, со ставками и примерами, — на отдельной странице: плата за технологическое присоединение Россети.
Пороги 15 и 150 кВт
Порог 15 кВт касается граждан, которые присоединяют устройства для бытовых нужд от одного источника. Для юридических лиц и ИП рабочий порог — 150 кВт, и считается он вместе с мощностью, ранее присоединённой в той же точке.
Льготный режим возникает, когда выполнены условия п. 17 Правил одновременно: третья категория надёжности, напряжение 0,4 кВ и ниже, расстояние от границ участка до сети нужного класса напряжения — не более 300 м в городах и посёлках городского типа и не более 500 м в сельской местности. По п. 12 Правил при мощности до 150 кВт, третьей категории и 0,4 кВ, если расстояние не больше 200 м в городах и 300 м в сельской местности, стройка сети от существующих объектов до ваших устройств в плату не входит вовсе.
В Методических указаниях есть ещё две оговорки. По п. 11 мощность до 150 кВт льготу не гарантирует: при первой или второй категории надёжности плата идёт по стандартизированным ставкам. По п. 10 то же происходит, если с учётом увеличения мощности ранее присоединённого устройства превышен порог или предельные расстояния.
Вблизи порога способ расчёта платы меняется. Условный пример: в заявке 158 кВт, а корректный расчёт даёт 132 кВт — эти 26 кВт возвращают объект в льготный режим. Запрос второй категории надёжности без оснований лишает права на льготный режим объект, которому хватает третьей.
Ранее присоединённая мощность
Если у объекта уже есть присоединение, платят за прирост: у здания 200 кВт, нужно 280 — тарифицируются 80. Условие одно: старую мощность надо подтвердить актом об осуществлении технологического присоединения. Если акта в архиве нет, решите это до подачи заявки — иначе весь объём посчитают как новый.
В документах до 2012 года часто стоит присоединённая мощность в кВА, обычно мощность трансформатора. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 этот термин в Правилах заменён на максимальную мощность. Записанные 400 кВА нельзя автоматически считать имеющимися киловаттами: их надо подтвердить документами и перевести в термины действующих Правил.
Есть и третий ресурс — перераспределение. Пункт 34 Правил разрешает владельцу ранее присоединённых устройств по соглашению снизить свою максимальную мощность и передать этот объём другому лицу: в точке присоединения или на центре питания, для сетей 0,4–35 кВ это питающая подстанция 35 кВ. Ограничения: для устройств, присоединённых после 01.01.2009, передача на центре питания — только при технической возможности по п. 28 Правил; потребители третьей категории не вправе передавать мощность потребителям первой или второй; уведомление сетевая организация рассматривает 5 рабочих дней.
Что проверяю, если договор уже на руках
Полученный от Россети договор технологического присоединения разбираю вместе с приложениями — техническими условиями и расчётом платы.
- Киловатты: мощность в заявке против расчётной нагрузки на вводе.
- Режим платы: категория надёжности, напряжение, расстояние до сети, ранее присоединённая мощность в точке.
- Ставки: соответствуют ли применённые ставки мероприятиям из технических условий и действующему акту регулятора.
- Смету, если плата по смете: объёмы и расценки сверяю с проектом построчно.
- Пункт 12 Правил: не включено ли в плату то, что в неё не входит.
На сроки договор технологического присоединения проверяю вместе с перечнем мероприятий: срок исполнения в договоре зависит от того, какие работы сетевая организация обязана выполнить по техническим условиям.
Пересчитать киловатты в заявке проще всего до подписи: заключение договора технологического присоединения закрепляет мощность, перечень мероприятий и плату. После заключения работать приходится уже с составом мероприятий и схемой присоединения: точка подключения, категория надёжности, этапность. Если спор дошёл до суда, мощность объекта считаю ретроспективно — по фактическому составу оборудования — и сопоставляю с документами о присоединении. Это расчёт с цифрами, его можно приложить к позиции.
Что прислать для работы
- заявку на технологическое присоединение (или её проект);
- договор с приложениями и технические условия, если уже выданы;
- расчёт платы от сетевой организации;
- проект электроснабжения или расчёт нагрузок, если есть;
- перечень оборудования с паспортными мощностями и режимами работы, если проекта нет;
- документы о ранее присоединённой мощности: акт о технологическом присоединении, акт разграничения балансовой принадлежности, старые ТУ;
- для спора — переписку с сетевой организацией и процессуальные документы.
Полного комплекта сразу не нужно: посмотрю присланное и скажу, чего не хватает.
Как проходит работа и сроки
Документы присылаете сканами или фотографиями. Смотрю комплект и говорю, есть ли основания для пересмотра: завышена ли мощность, верно ли определён режим платы, нет ли в расчёте лишнего. Срок и стоимость называю после просмотра документов. Результат — расчёт нагрузок с обоснованием максимальной мощности для заявки или письменный разбор договора и расчёта платы, который можно передать в сетевую организацию или юристу. Результат спора не гарантируется. В разборе видно, где цифры расходятся с правилами и насколько.